2011全国两会正如火如荼的召开，作为全国人大代表的董事长王填积极参政议政，提交了自己的议案。作为中国流通领域的代表性人物，董事长王填的声音也得到了政府、业界和社会的广泛关注。
将“服务业走出去”列入十二•五国家战略
在一份名为《关于将“让服务业走出去”列入“十二•五”国家战略的建议》的议案中，董事长王填呼吁，将“服务业走出去”列入十二•五国家战略。
董事长王填表示，分析发达国家经济发展的趋势，不难发现，服务业早已跃居三大产业之首。因此，五至十年甚至更长的时间来推动服务业真正走出国门，走向世界，这代表着未来的国家竞争力。“中国必将由产品贸易大国过渡到服务贸易强国！从而增强可持续的国家竞争力！”董事长王填如是说。
董事长王填认为，我国服务业尤其是具有劳动力优势的行业，已经具有了走向国际市场的能力和水平。这些行业的进入门槛较低，特别是国外发达国家的政府管制较少；同时相对于制造业而言，服务业投资少，进入成本低、风险小；而且，大部分服务业属劳动密集型产业，我们具有较大的比较优势。因此，我国服务业逐步走向国际市场是完全有可能的。
基于对现状的分析，董事长王填建议，在国家制定的“十二五”规划里，应当将“服务业走出国门”作为重要的战略性问题提出来，上升为“国家战略”。
董事长王填建议，应当结合我国服务现状，由国家圈定一批未来在全球具有竞争力的龙头企业作为种子，例如：能源、金融、房地产、通讯、高新技术、中介机构、商业分销及零售、餐饮、酒店、旅游等行业。国家应制定服务业“ 走出去”的政策建议，加大对服务企业“ 走出去” 的财政和税收支持力度。一要尽快出台服务企业境外投资扶持措施，如积极帮助企业争取国家进出口商业银行的优惠政策贷款，对“走出去”的服务企业给予相应的引导资金，并帮企业寻求融资渠道。二要对“走出去”的服务企业实现特殊的税收政策，如对企业的海外所得实行免征税赋。三要简化服务企业尤其是民营企业“走出去”的审批手续，积极推行境外投资登记备案制。
董事长王填提出的议案一经公布，立即引起各方面的高度关注。凤凰网、21世纪经济报道、中国营销传播网、联商网、潇湘晨报、长沙晚报、星辰在线、湘潭在线等各大媒体均转载了议案并发表看法，从各大媒体的反应不难看出，董事长王填多年来致力于为规范流通秩序，加快商业立法鼓与呼，这次的议案准确的指出了当前流通领域亟待加强的环节，为未来的发展指出了道路，并引起了很好的反响。
呼吁重构流通市场交易规则
与上一份议案相比，董事长王填的这一份《关于重构流通市场交易规则的建议》的议案更是引起了业界的轩然大波。在议案中，董事长王填表示：在市场的博弈之中，零售企业并不是所谓的“食利型企业”，商家是市场博弈中处于相对弱势的一方。他建议，国家应当从法律、政策、制度的高度出发，由国家商务部牵头，由国家工商总局、国家税务总局、国家财政部等部委共同参加，重构市场交易规则。
近期零售业界发生的一系列事件，都促使董事长王填萌生了提出这份建议的想法。最近，关于零售业“价格欺诈”的话题余温尚热，卡夫饼干断供联合超市、康师傅、中粮断供家乐福、益力多断供沃尔玛等频频爆发的零供矛盾，又再度冲击人们的“神经”。零供关系中突出的矛盾，其中包括一直以来闹得沸沸扬扬的进场费、节庆赞助费、促销费、新店开业费等问题。就这些问题，董事长王填也发表了自己的看法。
零供关系，一直是社会和媒体争议的热点和焦点问题。社会普遍认为，零售商凭借其掌握的网络和品牌优势，高额收取生产商“进场费”等各种费用，使得生产商和供应商举步维艰。
事实是否真的如此？作为来自零售业的代表，董事长王填认为，生产商“客强欺店”使得零售商的日子并不好过。
董事长王填拿出一份《24家上市公司2009年净利润率情况对比》的表格。表格显示：11家零售企业2009年的平均净利润率仅为3.15%，而13家供应企业2009年的平均净利润率则高达18.96%。“现在有一些供货商在喊被盘剥，谁盘剥谁?谁压榨谁？很显然，同样是为消费者提供商品服务的企业，供应商获利颇丰，而零售商的经营盈利则少得可怜。”董事长王填如是说。
对于商家在价外收取高额费用的具体问题，董事长王填则认为“首先零售商在强势的供货商面前，是个弱势群体，当它的品牌具有不可替代性时，零售商处于非常弱势的地位，没有定价权。对于没有强势话语权、品牌有替代性的品牌，零售商的话语权大过供货商，这是一个非常自然的市场规律，而强势供应商为了平衡不同零售商的关系，出厂价可能是相同的，但会另外支付强势零售商一些其他费用，这是强势供应商分化零售商的一个手段。”
董事长王填说，零供关系问题不是经营模式的问题，而是交易规则的问题。交易规则不变，仅仅将责任推向任何一方，都是无法解决问题的。因此，要建立和谐的零供关系，为消费者提供更加实惠便捷的商品和服务，协调好供应商、零售商和消费者之间的关系，是一个系统工程，应当从“重构市场交易规则”的高度出发，综合考虑零售商和生产商（供应商）之间的利益分配机制，重新制定利益分配的游戏规则。
为此，董事长王填建议由国家商务部牵头，由国家工商总局、国家税务总局、国家财政部等部委共同参加，用法律、政策、制度的形式重构市场交易规则，真正把厂家商品价格及商家所提供劳务服务严格地从法律层面进行区分。也就是说，传统的交易是单向的，只强调了零售商向供应商购买商品的一面，而忽视了零售商为供应商提供的服务。重构交易规则后，交易则包含了服务和商品两个方面，这种交易是双向的——零售商以一定的价格向供应商购买商品的价值，而供应商则是以一定的价格向零售商购买服务和劳务。
“我建议商务部在制定《零售商、供应商商品购销合同规范》时，同时还要制定一份《零售商、供应商劳务服务合同规范》，零售商与供应商在开展合作之初就同时签订两份合同，就将双方在商品和服务上的合作以法律的形式约定下来。与此同时，双方在签订合同时，可以共同协商商品的定价权。这样，双方的利益都得到了确保，零供关系协调了，而消费者也可因为这种相对合理的‘定价’，而获得较为低廉的商品价格。”董事长王填说。
《关于重构流通市场交易规则的建议》的议案一经公布，立刻引起了业界不小的骚动。不少媒体希望通过这份直指零供商矛盾的议案，窥视流通领域代表性人物王填的内心想法。这份议案一针见血的点到了零供商矛盾的关键所在，并提出了解决问题的根本办法，令业界不少人豁然开朗。短短几天内，凤凰网、21世纪经济报道、中国经营报、中国营销传播网、联商网、长沙晚报、星辰在线、湘潭在线等各家媒体纷纷转载议案，引起了强烈的反响。
本站记者邹爱华、刘颖音
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